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根据“天穹”的建议，党中央会议决定，立即组建九个全新的部门。简单分为三明，三暗，三保密。
“三明”指的是已经通过媒体向广大人民群众公开的：能源保障部，物资供给部，交通控制部。
封闭国内外货运通道的法令就是交通控制部的第一条命令。其目的非常简单，就是要在最短的时间内锁住国内的物资，不能使其外流。这条法令看似损害了很多商业集团的利益，但是却为国内百姓的多留了一丝生存的希望。而交通保障部最大的一个手笔，就是出台道路清雪指导大纲及指导办法。这一大纲直接统筹安排全国的清雪物资，并定义“乡下快速清，城市慢慢平”的指导方针，使得几近瘫痪的全国交通慢慢的恢复过来。虽然短期内还看不到全面恢复的可能，但是这已经让人们看到了希望。当人们看到一车一车的物资从城外运进城内，�
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